您所在的位置：白山在线 > 白山新闻 > 白山市政新闻 李伟在全市经济工作会议上的讲话 字号： 来源：长白山日报 发布：2010-2-22 10:05:22 浏览：次
在全市经济工作会议上的讲话
李 伟
同志们：
这次全市经济工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，按照市委五届九次全会的总体部署，分析当前经济形势，安排部署今年全市经济发展主要任务。
一、认清形势，坚定发展信心不动摇
当前，白山面临着重大而难得的发展机遇，正处在夯实发展基础的特殊时期、加速发展的重要阶段、弯道超越的关键节点。目前，世界经济开始复苏，国内经济回升向好基础不断稳固，中央坚持宏观政策的基本取向不变，并不断完善保增长、调结构、扩内需一揽子政策措施，今年总体环境要好于去年。从白山自身看，已具备了大发展快发展的基础和条件。从发展速度看，2009年全市实现地区生产总值370.4亿元，是2007年的1.6倍；三年中，全市现价增加值增长55.8%，高于同期全省平均增速19.5个百分点，分别高于同期长春和吉林16.1个和7个百分点，在全省GDP中所占比重由2007年的4.49%提高到2009年的5.14%；2007年，我市GDP分别比白城、辽源高出9亿元、21亿元，2009年则分别高出14亿元和28亿元。从运行质量看，2009年全市完成全口径财政收入36.4亿，是2007年的1.7倍，其中地方级财政收入完成19.8亿，用两年时间基本实现翻一番；全口径财政收入与通化的差距由2007年的14.7亿元缩小到2009年的10.8亿元；财政收入占GDP比重达到9.8%，在全省居于第4位，财政收入中非税收入比重低于15%，这说明我市经济发展的质量和效益比较高。从产业基础看，近年来我们坚持生态立市、工业强市，打资源牌、走特色路，初步构建了能源、矿产冶金、旅游、矿泉水、人参、医药、林产加工等为主的产业体系，明确了未来发展方向和突破重点。尤其是赤松核电、长白山国际旅游度假区、华能煤矸石发电等一批牵动全局、决定未来的大项目快速推进，使白山资源潜力加快释放，产业优势更加凸现，产业特色更加鲜明，产业支撑更加强大。
从生态优势看，在“生态、环保、绿色”成为世界范围共同关注的主题，生态危机进一步逼迫人类，生态话题弥漫全球的大背景下，生态优势已成为白山地域品牌一张响当当的“名片”。建立在生态优势基础上的特色资源，独具比较优势，开发前景广阔。从政策机遇看，国家下发的《东北地区振兴规划》、国发[2007]38号文件、国发[2009]33号文件，为我市加快发展提供了历史性机遇。随着长吉图开发开放先导区上升为国家战略以及近日通过的《国务院关于加快发展旅游业的意见》和国家即将通过的《林业产业振兴规划》、《大东北旅游振兴规划》等重大政策措施，都将为我市今后发展提供更大的政策空间。目前，我国把发展低碳经济作为转变经济发展方式的主要方向，国家发改委、科技部、环保部正在制定相关指导意见，我省正在积极争取国家级低碳经济试点省。如果我们能够争取到低碳经济试点市这顶帽子，我市将面临“六大政策机遇”，成为国家级的“四个试点市”和“两个实验区”，将从国家级政策层面获得更多支持。从区位条件看，随着长白山作为全省旅游业龙头地位的逐步显现，大量人流、物流、资金流和信息流的涌动，将使全省旅游产业发展的核心区域在白山迅速形成，白山的地缘优势将得到提升。营城子至松江河等几条高速公路建成后，白山将全面贯通与长春、沈阳、丹东等地通道，打造“通边达海、连接腹地、走向世界”的对外格局，加速形成长白山区域发展中心。近年来，我们始终把富民强市作为全部工作主题，用发展成果惠及群众、鼓舞人心，全市人民求富求强的愿望更加强烈和迫切，白山提速发展的基础已经具备，加快赶超的氛围已经形成。面对省内各地区竞相发展的态势，白山不进则退，慢进也是退。我们要坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不放松，认准发展路子不改变，连续奋战几年，尽快改变总量不大、结构不优、效益不高、发展方式粗放、经济转型不快的落后格局，实现由欠发达城市迈进较发达城市的历史性跨越。
二、奋发进取，推动经济更好更快发展
根据当前形势和省里部署，今年全市经济工作的总体要求是：按照中央和全省经济工作会议部署，深入贯彻科学发展观，坚持生态立市、工业强市，打资源牌、走特色路，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，紧紧围绕打造“三五二”产业格局，进一步突出投资拉动、调整优化结构、保障改善民生，着力在增强发展活力、夯实发展基础、转变发展方式、提高发展质量上取得新成效，努力保持大发展快发展势头，为“十二五”发展奠定坚实基础。今年主要奋斗目标：地区生产总值增长23%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长25%；规模以上工业增加值增长27%；全社会固定资产投资增长40%，引进市外资金增长30%。以上奋斗目标主要是基于现有发展基础和增长潜力而提出的。白山目前发展总体上还是在“补课”，未来几年只有保持较高增速，才能尽快缩小差距、赶超崛起。
今年，全市要重点抓好以下八项工作：
(一)继续加大投资力度，快速提升规模实力。
2007至2009年，全市投资对经济增长的贡献率分别达到90.1%、79.1%和85.6%，拉动经济增长19.6个百分点、15.7个百分点和18个百分点。因此，拉动经济增长三驾“马车”中，我市主要是靠投资拉动。全市上下要牢固树立总量意识，强化项目就是规模、就是增长点、就是财政收入、就是富民强市的理念，使投资拉动始终成为加快发展的强大引擎。要壮大投资规模。今年，全市固定资产投资要力争突破570亿元，比2007年翻两番以上，人均固定资产投资超过4万元。要坚持大投资、大产业、大项目思路，重点抓好260个投资亿元以上项目，做到谋划一批开工一批、建设一批投产一批、达效一批做强一批，实现重点项目梯次跟进、滚动发展。要盯紧22个投资10亿乃至百亿以上的重大项目，突出抓好赤松核电、长白山国际旅游度假区、华能煤矸石发电、美国未来趋势国际集团200万吨矿泉水、农夫山泉70万吨矿泉饮品等一批大项目建设，进一步突显“大项目效应”。要优化投资结构。坚持统一规划、科学布局、整合资源，使投资增量投向白山具有战略意义的支柱、特色及新兴产业上，加快形成产业聚集优势。要进一步突出工业投资，在全年投资中所占比重要不低于60%。要紧跟国家产业导向，坚持生态环保、效益为先原则，谋划一批高技术含量、高市场占有、高附加值的优质项目，发展一批突出资源特色、“吃干榨尽”资源的循环经济项目，建设一批前景看好、带动作用明显的战略性新兴产业项目，创造“速度+环保”的“白山模式”。要扩大招商引资。
坚持“走出去”与“请进来”并举，选资与引资并重，产业资本与金融资本兼顾，政府“搭台”与企业“唱戏”互动，国际市场与国内市场统筹，构建开发开放新格局。开展高层次、小分队、专业化招商，实施产业招商、园区招商、以商招商、网上招商和委托代理招商，提高招商引资实效。继续举办好旅游节、矿泉节、人参节，积极参加东博会，吸引更多大企业大集团和战略投资者落户白山，促进投资和项目建设大发展。对招商引资做出突出贡献的单位和个人要给予重奖。要完善推进机制。强化市县两级领导包保，实行定期调度，打造“绿色通道”。所有重点项目从前期推进到开工建设，直至达产达效、发挥效益，都要实施全程跟踪服务。要把抓前期作为当前工作的重中之重，加紧落实相关手续、资金及进场施工条件，确保4至5月份开工一批投资亿元以上重点项目。
(二)加快产业结构调整，转变经济发展方式。要
(责任编辑：威展小王)
