习近平总书记在青岛海洋科学与技术试点国家实验室视察时说,我们要建设海洋强国，我一直有这么一个信念。发展海洋经济、海洋科研是推动我们强国战略很重要的一个方面，一定要抓好。我市推进国际航运贸易金融创新中心建设攻势，一定要贯彻习近平总书记建设海洋强国的重要指示精神，对标国内外先进的航运贸易金融创新中心城市，充分发挥市场机制的决定作用，加快航运贸易金融领域的“双招双引”，营造开放包容公正的航运贸易金融产业发展环境。目前我市港航产业发展存在一个重要特征，即货物运输港的优势非常突出，航运贸易金融创新港的发展相对滞后。2018年，青岛港口货物吞吐量位居全国沿海港口第5位；集装箱吞吐量位居全球第8位；但与之形成鲜明对照的是，我市现代航运业在港航业GDP中仅占5%。上海航运服务业的主体是金融、贸易、仓储和科技，金融超过30%；青岛航运服务业的主体是仓储，占80%。这其中的原因，值得深思。
一、建设国际航运贸易金融创新中心存在的问题
支持航运贸易金融创新发展的关键要素相对短缺。由于市场机制不完善，造成我市航运贸易金融创新发展的活力不足，对海事仲裁、航运保险、中介服务、船舶经纪、航运金融及衍生品交易等领域的企业、人才和信息等关键要素的吸引力亦不足。例如，航运贸易金融法律人才属于高端人才，我国本来就很缺乏。随着新一轮的扩大开放，航运贸易金融法律人才的需求量也急剧增加。与上海、北京、广州等几个城市相比，我市航运贸易金融法律人才流失严重，加剧了航运贸易金融创新领域的经济要素短缺。
港航软实力有待提升。港航产业发展软实力主要体现在海事仲裁、航运保险、中介服务、船舶经济、航运金融及衍生品、高端航运人才等现代航运服务领域。伦敦现代航运服务业在港航业中的比重达到80%，超9成的国际海事纠纷都选择在伦敦进行仲裁，仅海事仲裁每年就给英国带来300亿英镑的收入。全球20%的船级管理机构常驻伦敦，50%的油轮租赁交易业务、40%的干散货租船、18%的船舶融资和20%的航运保险业务都在此进行。青岛现代航运服务业在港航业GDP中仅占5%，远低于全球平均发展水平。
二、建设国际航运贸易金融创新中心的建议
经济发展和贸易增长的积聚可以带动航运和贸易的发展，促进国际航运贸易中心的形成。在航运贸易中心形成的过程中，不断衍生出航运金融、保险、海事仲裁、法院、船级社、交易所、指数信息、修船、代理等与航运相关的服务产业，这些服务产业在某一区域的积聚、沉淀、延伸并逐渐形成一套市场规则和惯例，成为区域航运贸易金融创新中心建设的核心竞争力。推进国际航运贸易金融创新中心建设攻势，应在以下几方面着力：
建设智慧港口，提升运营效率。海运业涉及的地域广泛，往往是跨国的业务，存在严重的信息不对称。例如，集装箱车满载送货，从青岛港到内陆城市，如果没有相应信息平台给予支撑，该车到达目的地后不能及时接收订单，只能空载而归。建议引入现代大数据技术改善信息不对称，提高港航产业运行效率。一是加强大数据和互联网技术的应用，实现港航信息互联互通，促进人流、物流、资金流、信息流“四流合一”。利用互联网技术、AIS（船舶自动识别系统）数据和云技术工具，将航运业务所涉及的信息资源，包括船舶信息、航运信息、经济信息等融合到基于云计算技术的信息资源池中，有计划、有步骤、有重点地开展港航信息化共组，为企业提供支持自定义的多种个性化服务，使船、货等相关信息透明化，提升港航企业的运营效率。二是推进航运信息交换和增值服务系统建设，推进跨部门、跨行业的综合信息共享平台建设，建立集口岸监管、口岸物流、集装箱疏港运输、航海运输等服务信息为一体的综合信息应用平台，打破信息孤岛，实现港口信息、通关信息、价格信息、物流信息、资本信息、政务信息等互联互通。最终将港航全供应链打造成以“智慧、互联、协同”为核心理念的信息化系统，降低港航物流成本，加快港航产业集聚，实现港航经济发展的提质增效。
集聚产业链资源，打造国际航运贸易中心。在经济新常态下，提升港口物流量已经遇到瓶颈。集聚产业链资源，发展贸易、金融、法律等港航服务产业成为促进我市港航产业转型升级的有力抓手。党的十九大报告提出，要在现代供应链领域培育新增长点。建议我市积极开拓包括中亚国家在内的沿亚欧大陆桥经济带的物流资源，探索港航领域供应链模式创新发展的新方法、新路径、新模式，把传统的装卸仓储优势变为贸易和服务优势，促使青岛从传统的第三代装卸仓储港向第四代交易贸易港转变。以独立第三方方式打造大宗商品交易平台是打造国际航运贸易中心的有效途径。伦敦在其300年发展历史的前100年里也走了很多弯路。比如劳氏船级社在发展早期由于利益立场不独立而造成分裂，差点破产，痛定思痛才选择第三方平台的模式。新加坡利用后发优势，积极探寻构建政府和第三方平台之间平衡的模式，在相对短的时间内（30多年）取得了良好效果。建议我市以第三方模式打造基于全供应链、贴近实体经济的标杆性平台企业，推动我市大宗商品交易平台建设，构造现代贸易与金融有机结合的新型高端业态，实现产业资源集聚和整合的乘数效应。当平台贸易量爆发之后，可在适当时机引入银行、基金等金融机构，为线上交易者提供供应链金融服务。大宗商品交易平台还会产生涵盖全产业链运行的核心数据，构建全域或者区域产业景气指数，可以有效提升我市在港航贸易领域的国际竞争力和话语权。
加快港航金融“双招双引”，打造国际航运金融中心。在国际航运金融中心建设方面，建议我市在做大航运贸易的基础上，加快港航金融领域“双招双引”，吸引各类国际知名航运组织和功能性机构来青发展，完善航运金融、航运经纪、航运船舶等现代航运服务体系，打造国际航运金融集聚区，提高港航综合服务能力，形成一个闭环的国际航运贸易金融产业发展循环系统。
加快船舶融资领域“双招双引”，创新航运融资模式。据统计，全球每年与航运相关的金融交易规模高达数千亿美元，其中船舶贷款规模约3000亿美元、船舶租赁交易规模约700亿美元、航运股权和债券融资规模约150亿美元、航运运费衍生品市场规模约1500亿美元、海上保险市场规模约250亿美元。目前我市船舶融资基本上是以船舶资产为抵押，而且能提供船舶融资服务的银行也不多。建议我市成立航运产业基金支持航运金融发展，并在航运保险、中介服务、船舶经纪、航运金融、航运衍生品交易等方面给予相应的税收优惠政策，加大“双招双引”力度，开拓航运金融租赁市场，实现航运金融租赁业务的国内化，不断完善融资与造船产业链条。
(责任编辑：威展小王)
