加快航运保险领域“双招双引”，创新港航保险运营模式。我国航运保险市场在世界范围内已经占据很大份额，并呈现出超越英国成为全球最大航运保险市场的趋势。建议我市紧抓航运保险业发展机遇，加快港航保险领域“双招双引”，创新本土航运保险业务模式，实现流失境外的航运保险业务回流青岛。根据国际航运保险市场的发展规律与市场需求，建议增加航运保险种类，探索支持各类保险机构开展码头责任险、油污责任险、新型运输承运人赔偿责任险、无船承运人责任险、仓库责任险等航运保险服务，进一步提升我市航运保险行业的竞争力。
加快航运经纪领域“双招双引”，提升航运贸易金融服务水平。航运经纪是航运贸易金融产业发展的纽带。长期以来，伦敦作为传统国际航运中心，在航运经纪服务领域占据领先地位。2010年上海率先试点国际航运经纪业准入制度，截至2017年共有航运经纪企业22家，航运执业经纪人138人，成交业务量约占全国的70%左右。上海航运经纪企业的组织模式有三种，外资企业中国代表处、国有企业和民营企业，其中外资企业中国代表处是主体。我市在航运经纪服务方面尚属起步阶段，市场占比较低，应加快金融经纪、保险经纪、船舶经纪、法律经纪等领域的“双招双引”。建议我市从以下方面着手推进航运经纪产业发展：一是统筹规划行业建设。统筹规划，明确行业发展规划路线图。在行业准入制度上，应从严把关，确保航运经纪从业人员的资信。二是着手优化市场环境。从改善金融环境入手，给予航运经纪人税收优惠和换汇便利，为航运经纪行业创造积极市场环境，吸引境外航运经纪公司摆脱既往的“办事处”模式，真正在青岛落地生根。三是建立相关配套政策和长效监督机制。加大对航运经纪人不可为行为的惩戒力度，维护交易双方的合法权益，营造公平、公正、公开的市场氛围。四是转变政府角色，取消强制性准入门槛。鉴于航运经纪行业的特殊性，不设立强制性的入门考试和培训；发挥行业协会力量，通过行业协会约束有关航运经纪人。
（作者单位：毛振鹏，中共青岛市委党校；罗浩，青岛市交通运输局）
更多精彩！欢迎扫描下方二维码关注青岛之窗官方微信（qingdaochina_org）
(责任编辑：威展小王)
