二是要创新生物育种产业机制，提升育种科技创新水平，改进种业的科研立项和成果评价体系，推进种业科技力量合理分工，完善利益分配机制，建立以企业为主体的成果转化机制。鼓励种子企业与科研院所和高等院校联合开展商业化育种，积极推进种业技术创新，形成以企业为主体、资产为导向、资本为纽带、利益共享、风险共担的产学研相结合的种业科技创新模式。
三是要加强有关农业生物育种发展的政策法规建设，严格种子市场准入和品种审定，包括品种前的售前条件，建立健全市场退出机制，鼓励企业以并购、参股等方式进行兼并重组，做大做强种业企业。
四是要完善农业生物育种产业发展的多元化融资渠道，完善生物育种产业的投融资渠道，形成多元化、多渠道、市场化的投入体系，引导社会资金投向生物产业。
五是要实施生物育种产业发展的人才政策，要引进和培养一批生物育种技术创新人才、技术应用人才以及复合型人才，推动各类人才向国家农业生物育种产业发展基地流动，并给予政策的支持和配合。
2010-06-02 10:13:38
最后预祝大会取得圆满成功，谢谢。
2010-06-02 10:14:22
感谢农业部石燕泉副司长的演讲，谢谢。
下面我们请全国政协委员、“九三学社”中央副主席马大龙同志演讲，大家欢迎。
2010-06-02 10:14:38
尊敬的各位领导、各位专家，大家上午好，非常感谢全国政协人口资源环境委员会邀请我来参加这次论坛，我报告的题目是“基因组学技术将推动21世纪生物医学要与制药工业的发展”。原来安排我下午讲，所以专业性可能强一些，不像刚才几位领导讲的更具有宏观性、战略性。
2010-06-02 10:15:28
2010年是人类基因组框架图完成10周年，《NATURE》杂志上，今年4月1日刊登了一系列文章纪念十周年。在一系列文章当中，可以看到，十年来基因组学技术发展是非常迅速，十年前无法想象现在的基因组学技术已经进展到这么快，特别是新一代的测序技术的发展。但是，很多人也都明显地感觉到，基因组学技术对于生物医药和制药产业发展的贡献还是远远不足的。一方面，我们看到基因组学技术的快速发展，但另一方面，在生物医药和健康产业、制药产业发展的贡献还有待于进一步增强。
2010-06-02 10:16:18
在人类基因组计划完成以后，面临着一系列新的重要的任务，包括要阐明数以万计的基因及其产物的功能，另外要深入认识疾病发生发展的基因和分子机理，发现疾病易感基因、抗病基因、药物敏感基因等等，发现新的药物作用靶点和发现新的生物技术药物，这些任务的完成将为临床提供包括疾病诊断、预防，还有疾病易感性分析、个体化治疗、新药研制的技术，进而推动生物医药和制药工业的发展。
2010-06-02 10:18:08
我本人主要是从事生物技术药物方面的研究工作，我最关心的还是基因组药物方面的进展，所以后面的内容主要是基因组学特别是对制药工业发展的贡献，来发表一些我的看法。
2010-06-02 10:18:45
随着人类基因组计划的完成，基因组药物这个概念越来越被广泛应用，所谓的基因组药物和常规药物开发的流程是不一样的，是利用了反向生物学的原理，通过人类基因序列数据，然后再经过生物信息学、高通量的表达、高通量功能筛选和体内外药效研究开发获得新药的功效。所以它的原材料实际上是基因的序列，这和常规的新药研发的路线是不一样的。而人类基因组可以说是生物医药产业最重要的创新源泉，一个有自主知识产权的重要的成药基因就有可能形成系列的产品，带动生物技术产业的发展。比如说红细胞生成素，它的系列产品年销售就超过了一百亿，另外最新的肿瘤坏基因组作为靶标的系列产品，据报道，2009年的销售超过220亿美金，所以，一个非常重要的人类的功能基因，通过它的研发，最终能够带动整个生物技术产业的发展。我们国家人类基因组的研究，也是应该要为生物医药产业的发展提供新的动力。
2010-06-02 10:19:26
在基因组里还有多少基因？我们对它的功能还不清楚，一般大概两万五千个基因，实际上人类基因组当中蛋白编码的基因远远不止两万五千个，日本数据库已经发现的人类基因组里已经有注释的三万五千个人类蛋白的编码基因，但是这当中只有一万三千多个是有文献支持的基因功能，只占三分之一多一点，换句话说还有60%多的蛋白编码基因的功能目前为止我们还是一无所知。我特意比较了一下2008年同一个数据库的数据介绍，我们可以看到，2008年到2010年这两年之间一共发表了910个新基因功能的研究论文，每年只是对400多个基因功能进行文章发表，剩下未知功能的22000多个蛋白编码基因要全部完成，按现在的速度还需要50年的时间。实际上目前我们还远远没有到达破译基因密码的时候，还有大量的处女地有待于我们去挖掘。我们很多实验室不太关注未知功能的基因，往往做国外热点的基因，体现不出原创的、具有真正自主知识产权的工作。
2010-06-02 10:21:18
另外，在大约25000个基因当中，根据估算，将来有可能开发新药的，我们叫做“成药基因”的大概有3000多个，目前已经上市也就是400多个。换句话说，在基因组中还有大量的没有被发现的成药基因有待于我们去发掘，所以还有很大的创新余地，并不是说基因组计划完成了，我们就没有什么可做的了。如果发现一个新的基因，对它的功能有了明显的了解以后，就可以有不同的新药开发的用途，包括基因工程药物，一般都作为重组蛋白开发药物，这可以说是技术最成熟的一类药物，但是也是最可遇不可求的一类，最近这几年的开发速度也越来越慢了。还有新的药物靶标，还有免疫靶标，这个非常热，因为抗体开发速度成功的比例越来越高了。特别是一些细胞膜上的一些受体，可以作为潜在的免疫靶标来开发治疗性抗体，还有基因治疗的靶基因，肿瘤疫苗的靶基因等等，一旦发现一个基因，了解它的功能以后，可以根据它的不同用途可以进行新药研发工作。当然并不是说你拿到一个基因就一定能开发出药物，大概的比例是十分之一左右，这样的情况下，应该做一个比较大的基因研究的基数，才有可能去开发出新药。
2010-06-02 10:28:35
(责任编辑：威展小王)
