中国生物科技与产业发展论坛开幕式(6)

我简单报告一下目前的有关考虑，一是要通过机制体制的创新推动科技创新。实施重大专项具有很强的系统性和复杂性，其成败很大程度上取决于能否确立目标的基础上有效地集成优势资源。去年年底以来，我们根据国务院有关领导的指示，及时调整思路，采取有力措施，在重点领域加大集成力度，强化国家目标下的大协作，由原来一个单位承担任务，变成集体协同的攻关，由单兵作战转变为兵团作战，体现专项的重大专的特征。在新药创制的实施当中，我们在“十一五”最后一年的第三批课题的部署当中，加强了产学研联盟和企业孵化基地的部署，组织医药企业和科研院所和高校进行风险共担、权益分享、技术集成、人才集成的产业链，围绕产业发展的重点难点问题，联合攻关，促进企业逐步成为技术创新的主体，而且要求产品类的开发项目都是以企业牵头来申报。同时注重发挥地方政府高新区的整合载体作用，促进创新链和产业链的紧密结合，使专项实施与区域经济发展进行良好对接，密切关注大型企业和科技型中小企业的发展需求，促进提升科技创新能力，提高产品质量，增加产品的附加值，提高竞争能力。这些措施调动了企业和技术创新和区域生物医药发展的积极性，一些新品种的研发和产业化已呈现出良好的发展态势。最近我们做了一次中期的检查，我们很高兴地看到有一部分中小企业有很强的研发能力，而且有的开发区聚集了一大批优秀的人才，为我们今后的发展奠定了非常好的基础，原来研发都在大学里、研发机构，现在企业里也在逐步成长，这是很可喜的，力量得到了大大加强。传染病防治专项当中，主要通过建立综合防治示范和传染病监测检测网络实验室来形成集团作战的能力，综合示范区已建立了地方行政部门主导，相关科研机构技术支撑，一线医疗卫生单位实施的新型组织模式，依托全国多系统的优势单位建立了传染病监测网络实验室，按照平时有分工、有积累，战时有协同、有集成的要求运行，在这次甲型H1N1流感防控当中发挥了重要作用。我们有关单位在世界卫生组织发布甲型H1N1流感疫情以后的72小时就成功建立了病毒核酸的检测方法，在多功能协同下，各疫苗生产单位和疾控、科研等机构建立产学研联盟协作攻关，卫生部部门积极组织，短时间内完成了一万三千余人的临床实验。药监部门在不降低标准、不简化程度的前提下，加班加点，以交错形式进行工作，大大缩短了审评的时间，使我国成为全球第一个研制成功并规模生产和使用甲型H1N1流感疫苗的国家。这些工作跟我们当年非典时候的情况形成了鲜明的对比，这些工作表明，科技创新和管理创新产生了叠加的作用，使我国应对新发、突发传染病的防治能力有明显提升，也将有力促进我国生物医药产业的发展。

2010-06-02 09:55:43

二是要围绕生物医药产业发展和传染病防治工作的需求，认真谋划“十二五”的实施。这两天正在接受申报，马上就要进行“十二五”第一年课题的审评。在全面推进专项“十一五”计划的基础上，同步开展国际科研产业发展趋势调研，围绕传染病防控产业结构调整、新兴产业发展的目标，着重从技术谋划和组织方式两个方面加强顶层设计，在技术策略上充分分析了解生物医学研究和产业发展的趋势，把握技术的创新点、增长点以及战略需求、市场需求，分析我国生物医药科技的机遇和相对优势，围绕重点、任务与目标进行布局，在组织方式上积极探索新的机制、体制，将项目、基地、人才和机制有机结合，努力形成一个立体的管理。原来我们只抓项目，一个平面的管理，现在希望形成一个立体的管理。同时针对不同类型的课题，采取有效的组织和经费资助方式，力求通过管理创新促进科技创新。

2010-06-02 09:55:52

总之，在中央和国务院的高度重视和正确领导下，我部进一步加强与相关部门与地方的协同，充分依靠专家，突出国家目标，不断改进工作，努力为我国生物医药和健康产业的发展，为维护人民的健康提供更加有力的支持，谢谢大家。

2010-06-02 09:56:56

感谢卫生部刘谦副部长的演讲，他着重从对战略性新兴产业培育方面，以及卫生部承担的两大重大专项给我们作了非常精彩的演讲，再次表示感谢！下面请农业部科教司副司长石燕泉同志，大家欢迎。

2010-06-02 09:57:26

尊敬的各位领导，女士们、先生们，上午好。按照会议安排，我就生物育种产业发展相关问题做一个简要的发言，我发言的题目是：加快推进我国生物育种战略性新兴产业发展。

2010-06-02 09:58:07

第一，生物育种产业的发展现状和趋势

种子是最基本的农业生产资料，种业在促进农业稳定发展方面具有基础性、战略性的作用。改革开放尤其是《种子法》实施以来，品种选育水平和种子质量逐步提升，良种生产供应能力和优质专用品种的覆盖率不断提高。当前以分子育种为代表的生物育种技术发展迅猛，正在引领生物育种产业发生重大变革，成为新的世界经济增长点，深刻影响着世界农业的发展格局。但是，我国生物育种产业发展目前仍处于初级阶段，自主创新能力不强，产业安全保障能力较弱，国际竞争力比较低，市场监管手段落后等问题仍然突出。为此，充分发挥我国农业生物资源优势，整合资源，集中力量发展生物育种产业，抢占产业制高点，已成为推动我国生物经济发展的重大需求。从发展的现状来看，我国种业市场发育尚处于初级阶段，商品种子供应率由九十年代中期的30%提高到现在的60%。其中杂交玉米和杂交水稻的商品供种率达到100%。我国种子企业有八千多家，其中注册资本在三千万元以上的育、繁、推一体化的企业数量还是很少的，五百万元以下的企业占到70%。目前，我国生物育种产业投资主体尚以政府投入为主，企业和个人所占的比例很小。尽管经过配股增资，但还远远小于国际生物育种产业，对资本市场的利用还不是很充分。从产业发展面临的形势来看，当今生物育种产业在生物科学研究、生物技术重大创新突破的带动和市场需求的拉动下，展现出越来越广阔的市场前景，我国加快发展生物育种产业既面临着一系列有利的条件，也受到了外资带来的严峻挑战。一个是发展生物育种产业处于战略机遇期，当前全球现代生物育种产业发展处于产业发展初期，经济全球化和科技全球化向纵深发展，国际合作将是生命科学研究、生物技术创新和生物产业发展的基本趋势，有利于我国发挥生物资源优势、市场优势，利用全球化机遇，广泛参与国际交流与分工合作，加速我国生物育种产业的发展。

2010-06-02 09:58:43

第二，发展生物产业对于突破资源环境约束、确保国家粮食安全具有重大意义

(责任编辑：威展小王)