人与狗的关系是最简单的，复杂的是人与人的关系
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11月28日，《广东省爱国卫生工作条例(修订草案)》对动物饲养管理责任作出专款规定：禁止携带犬类进入公共交通工具、室内公共场所；携犬外出时必须携带免疫证明或标牌，加戴口嚼或嘴套；主动避让行人，即时清理动物排泄物。违反者将被罚款。并要求各地市制定养犬管理办法。
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这又一次引发了网民关于限狗话题的热议，目前新浪微博上该话题的阅读量已超过七千万。
多地限狗令密集出台
一群人围着一只狗棍棒相加，狗惊恐万状却无路可逃，只得悲惨吠叫，伏在地上摇尾乞怜。许多围观者举着手机，一边拍视频一边叫好，看着狗倒在血泊中。
这是过去的景象。以往出现了恶犬伤人的恶性事件，只有一个对策——打。但这一次，打狗棒消失了。
近来多个城市相继出台限狗令，开展规模和力度空前的文明养犬治理行动，规定禁养犬种和遛狗时间等具体问题。这些规定均要求犬只需办证，不能在规定区域养禁养犬种，遛狗时应由成年人牵领出户，并对犬束犬链、遛狗时间等进行了明确规定。
其中，西安明确宣称要严格执行养犬“黑名单”制度，对于犬主出现遛狗不栓绳、不携带养犬登记证等违规行为，查处3次将吊销养犬登记证，5年内不得再次养犬。
武汉也明确规定了遛狗必须挂犬牌、束犬链、戴嘴套，违者将面临一千元的罚款。
在杭州，如果犬主遛狗不牵绳最高罚款1000元，情节严重的还将没收犬只，吊销《养犬许可证》。无证养狗最高将罚款5000元。
此次整治行动，还专门对遛狗时间做了明确规定。云南省文山州规定早上7点至晚上10点禁止遛犬，杭州规定遛狗时间为每天晚上7点至第二天早上7点。
此外，在禁养犬种上，成都城区禁养包括中华田园犬在内的22种犬，从11月16起全面清理。杭州的中心城区也只能养小型观赏犬。
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一刀切限狗令是否懒政？
血腥残暴的场面不再上演，但这一系列规定仍旧引发了舆论热潮，支持与反对的声浪都很高。尤其是养狗人士，对此并不买账。
支持者认为，养犬管理规定其实针对的不是狗，而是狗背后的主人。狗主人平时没有养成良好的习惯，让狗随地排便，有时甚至连狗链也懒得拴，造成了许多狗伤人的恶性事件。这些规定来得及时，越严格越好。
但反对者亦多，有网友评价这是史上最严也是最“懒”的限狗令。
其中，争议之处在于两点，一是把大型犬赶出城区，包括我国土生土长的中华田园犬；二是要求白天不得遛狗，狗没办法晒太阳。
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杭州市民小薇养狗已有四年半，因为晚上遛狗不安全，她现在还是偷偷在白天遛。“像是做贼一样，怕抓到了要罚我400块钱。”小薇告诉周刊君。
此次各地限狗令密集出台，可看作是对社会矛盾累积爆发的直接回应，初衷是好的。但因表面的雷厉风行而缺乏可执行性，一刀切的问题很明显。以往类似经验表明，这很容易引来“懒政”的质疑。
广东省此次颁布的条例规定，携带犬只外出必须戴嘴套。有网友就表示，嘴套没必要，牵绳子+清理粪便就够了，“难道所有的犬都是恶犬？有绳子牵着都会扑过去咬人？”
服务费还是保护费？
此外，大家还关心每年缴纳的服务费去向问题。
有养狗人士在网上高呼，管理服务费过高且明细不公开，交钱相当于交“保护费”。
以杭州为例，杭州市开发区城管委的工作人员告诉周刊君，这笔钱缴纳后每年可以免费给狗打疫苗，买保险。
但小薇办狗证时缴纳了1000元，此后是每年500元。“第一次办的时候打了疫苗，后面交了钱就给一个规范养宠物的手册。就说要求是这样，没说过钱交上去干什么。”小薇说。
“我交了钱，就有养狗的权利。你什么都没给我，凭什么让我遵守这些无理的规定？”有狗主人说道。
我们不难看到，即使这一次声势浩大的限狗行动能在短时间内达到一定的成效，但最终解决的也可能只是表面问题。根本问题——狗的生存空间不断被压缩，人的情感需求得不到满足等得不到解决，爱狗人和厌狗人之间的矛盾依旧存在，并且会愈演愈烈。
小薇就告诉周刊君，自己被邻居直接向杭州城管委打电话举报。“我是办了狗证打了疫苗的，狗平时也不怎么叫，我出去遛狗也牵狗绳，就因为她不喜欢狗，就举报我！”小薇说，自己气不过，打算搬家。
爱狗“厌狗”都应得到保护
养狗是人的正常需求，何况在城市，空巢老人和独居青年日益增多，他们需要宠物陪伴。和导盲犬、搜救犬、警犬等一样，陪伴犬也是工作犬的一种。政府发布规定对文明养犬进行治理是一种进步，但仍需进一步细化，真正考虑市民的情感需求。
(责任编辑：威展小王)
