（三）实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学编制乡村振兴战略规划，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
巩固和完善农村基本经营制度。完善承包地“三权”（所有权、承包权、经营权）分置制度。深化农村集体产权制度改革，抓好25个国家级和省级农村产权制度改革试点，推进涉农县（市、区）农村产权综合交易平台全覆盖。探索盘活用好闲置农房和闲置宅基地的办法。
构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推进农业“三区三园”（“三区”是指粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，“三园”是指现代农业产业园、科技园、创业园）建设，支持农民创业创新。推进中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设。统筹推进高标准农田项目建设，开展主要农作物生产全程机械化推进行动。实施高效种养业和绿色食品业转型升级行动，大力发展“四优”（优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果），力争优质专用小麦、优质花生、优质林果分别达到1200万亩、2200万亩、1300万亩以上，发展粮改饲260万亩，新增优质肉牛20万头、奶牛5万头。启动新型农业经营主体培育工程，大力发展示范性家庭农场和农民合作社，加强职业农民培训，推动农业科技进步。
推动农村一二三产业融合发展。培育壮大农业产业化龙头企业，大力发展现代农业产业化集群。抓好7个国家农村产业融合发展试点示范县建设，积极创建国家农村产业融合发展示范园，支持开展国家和省级田园综合体建设试点，因地制宜发展“互联网+”“旅游+”“生态+”等农业新业态。制定实施乡村旅游提质升级三年行动计划。加快完善农业信贷担保体系和农业保险制度，推进农业保险扩面、增品、提标。
建设美丽宜居村庄。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境三年整治行动。推进“厕所革命”，在城镇、景区、农村建设和改造一批卫生厕所。改造农村危房6万户。抓好“四好农村路”建设，新建改造农村公路5000公里以上。完善农村公共服务体系，开展信息进村入户工程整省推进示范，解决全部深度贫困地区和2018年计划退出的33个贫困县233个村的饮水质量安全巩固提升问题。
（四）科学推进新型城镇化，促进区域协调发展。坚持以人的城镇化为核心，加快中原城市群一体化和农业转移人口市民化，推动城镇化更有质量、更加健康地发展。
加快中原城市群一体化进程。落实中原城市群建设实施方案，在交通互联、生态共建、产业带等领域重点推进30项重大工程项目。支持郑州建设国家中心城市，突出抓好交通和物流中枢建设、产业转型升级、开放创新、生态建设、文化建设“五大重点工程”。加快郑州大都市区建设，启动实施郑开双创走廊、沿黄河两岸生态带等重点产业带和生态带重大工程，加快郑州机场至许昌市域铁路建设，重点推进郑汴、郑许一体化和郑新、郑焦深度融合发展，高标准规划新兴增长中心。落实洛阳副中心城市建设实施方案，重点实施交通枢纽提升、国家先进制造业基地建设、创新型城市建设、国际文化旅游名城建设“四大行动”。加快区域性中心城市建设，推动其他省辖市中心城区新城建设与旧城改造并举，重点建设一批产业支撑、综合服务和生态功能项目。建立完善城市群城镇协同发展区会商机制。深入实施大别山革命老区振兴规划。推进特色小镇和特色小城镇建设。争取国家批复实施中原城市群城际轨道交通网规划，以打通断头路、畅通瓶颈路为重点推进20条省际高速和普通干线公路建设。
深入实施百城建设提质工程。突出以生态修复、城市修补为重点，以省辖市老城区和县级城市为主体，搞好城市规划、完善城市功能、强化城市管理，推进市政基础设施八项工程（海绵城市工程、黑臭水体整治工程、公厕建设提升工程、供水水质提升工程、供暖工程、道路交通畅通工程、燃气延伸工程、综合管廊工程）建设，加强老城区基础设施和公共服务配套建设、背街小巷和老旧小区提升改造、生态环境综合治理。加强古城保护。统筹百城建设提质与文明城市创建，争取一批省辖市和县级城市跻身全国和省级文明城市。
加快农业转移人口市民化。全面实行居住证制度，将住房保障等纳入居住证基本公共服务范围。以落实房屋租购同权、实施全民参保登记计划为重点，引导农业转移人口落户城镇，争取全年转户200万人左右。推动省辖市、县（市、区）制定完善配套措施，落实“人地”“人钱”挂钩政策。深入推进国家新型城镇化综合试点工作。加快推进国家产城融合示范区和城乡一体化示范区建设。
（五）发挥投资和消费有效作用，着力释放内需潜力。发挥投资对优化供给结构的关键性作用，增强消费对经济发展的基础性作用，营造促进经济平稳发展的宏观环境，不断为巩固和壮大稳中向好势头蓄能增势。
扩大有效投资。滚动实施“5818”扩大有效投资行动计划，新开工项目3500个以上，确保全年完成投资1.8万亿元以上。完善落实支持政策，总结推广优化营商环境、激活民间投资的经验做法。有序规范推进PPP（政府和社会资本合作）项目实施，稳妥利用多种PPP方式盘活存量资产，形成良性投资循环。推动地方政府投融资公司市场化转型改革，探索推行“股权投资+施工总承包”“基金+PPP”等模式，吸引社会资本投资铁路、公路等基础设施建设。
加强基础能力建设。启动实施郑州机场三期工程；基本完成郑万、郑阜高铁铺轨工程，加快郑州南站和太焦高铁、郑济高铁郑州至濮阳段、商合杭高铁建设，争取开工建设郑济高铁濮阳至济南段、京九高铁雄安至商丘段，积极推进呼南高铁豫西通道、宁西高铁、京九高铁阜阳至黄冈段等项目规划研究和前期工作；开工建设高速公路1000公里左右，推进普通干线公路和内河航运建设。积极推动青（海）电入豫工程，持续完善主网架和城乡配电网，提前一年完成全部贫困县和1235个深度贫困村电网建设改造任务；推进现役机组供热改造和民生热电项目建设，新增供热能力5400万平方米；开工建设鄂（尔多斯）安（平）沧（州）输气管道濮阳支线工程，建成濮阳文23储气库一期工程，提升城市储气和调峰能力。持续提升郑州国家级互联网骨干直联点能力，启动5G（第五代移动通信技术）站址资源规划编制工作，在工业领域开展5G试点。加快前坪水库建设，基本建成出山店水库，推进宿鸭湖水库清淤扩容，实施重要支流治理、蓄滞洪区安全建设、水库除险加固等工程，加快重点流域和城市生态水系建设。
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