（三）资本乱序涌入是分享经济的“绊马索”。分享经济的创新发展模式在快速吸纳用户的同时，也受到资本青睐。一旦资本洞悉到某种分享经济的发展模式能够打开市场，所有资本便开始竞相角逐、纷纷下注，开始新一轮的“跑马圈地”运动。这会造成两方面的问题。一方面，资本的乱序涌入会使大量创新创业企业跟随进入，快速发展造成的供过于求局面将会损害企业利益。例如，P2P网贷在2015年迎来井喷式增长后，面临近千家平台的倒闭，引发了一系列风险问题。当前共享单车“两雄相争，群狼环伺”的局面与刚刚结束的专车大战何其相似。可以预见，在市场供过于求的局面下，资本厮杀之后大批企业将会遭遇倒闭的结局。另一方面，企业在追求规模化和市场份额的同时形成行业冗余，造成空间或资源浪费。当资本的狂热投入使得一种共享模式开始近乎野蛮生长之时，有限的社会资源与市场份额也即将与分享经济的发展速度产生矛盾，造成社会资源的浪费与城市空间的过度占用，从而影响分享经济的正常发展。
措施建议
（一）建立分享经济信用体制，规范用户道德行为。一是以人民银行征信系统平台为基础，构建分享经济征信的子系统。实现分享经济各行业征信标准的统一及平台对接，避免行业企业之间的重复错位标准。提供信用消息可查功能，帮助用户自查自己的信用状况，对不良信用记录进行弥补，降低用户与分享机构的沟通成本。二是推动分享经济平台与征信公司数据库实现对接。分享平台以芝麻信用、闪银奇异等征信公司提供的信用数据为基础，给出用户征信评级分数和等级，给予信用良好的高分数用户快速下单、减免押金等共享服务特权，将分享经济平台上用户的失信行为反馈给征信公司，从而对用户的信用评级及时进行调整。三是推进信用管理立法，通过法律规范信用交易秩序、保护用户隐私权。对于违反法律法规的失信行为进行严厉打击与惩戒，在健立守信鼓励与失信惩戒机制的基础上，合理保证失信行为的退出。依法保护用户隐私，避免因信用数据交易而带来的商业利益出现。
（二）创新分享经济监管方式，引导行业有序发展。一是创新对新经济的监管方式。通过立法明确共享经济中的各部门职责，建立各部门监管的互联互通机制。在公平的原则下，针对分享经济的不同形态加以甄别，实施细分的市场准入监管。促进分享经济新兴业态和传统企业的融合发展，维护市场的公平竞争。二是推进行业监管与政府监管实现互补。行业协会配合政府明确各类分享经济的监管目标及具体标准，规制分享经济的外部性影响，鼓励分享经济差异化创新，避免分享平台通过兼并重组进行行业垄断。三是引导公众加强自律监管。加强宣传分享经济的发展理念和价值意义，提高人们分享私有物品、有效利用资源的意识，产生社会认同。创建公众与监管部门之间的交流机制，创办市场监管教学视频课程，推出市场监管解决方案查询百科，通过社群建设培养大众用户的分享消费理念。
（三）优化分享经济发展环境，鼓励试点先行先试。一是充分发挥大数据技术在分享经济中的作用。逐步完善大数据在分享经济中的应用，通过大数据估测共享经济的供需体量，严格控制供需比例。基于大数据技术建立共享经济投融资预警机制，谨防投资过热带来的供给过剩。二是加快推进分享经济基础设施建设。进一步加强网络宽带、道路交通的基础设施建设，形成与共享经济相匹配的基础环境和运营服务体系，并使更多用户了解共享规则，共同促进共享经济持续有序发展。三是探索推出分享经济试点示范城市计划。在试点城市先行鼓励共享平台与政府、科研机构、行业组织开展技术合作与协同创新合作，规范共享经济发展，继而将经验推广应用至更多区域。
（作者单位：赛迪智库电子信息产业研究所）返回搜狐，查看更多
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