军委国防动员部政治工作局兵员和文职人员处处长孙季鸿介绍，以往直招士官大多数从当年毕业大学生中录取，他们在军事素质、专业技能等方面有短板，到部队后很难短时间适应军营节奏。针对这一问题，他们将选拔的时间进行了前移。
定向培养士官学制3年，毕业后取得大专学历。前2.5学年的全部课程由地方高校负责，部队根据需要对接指导教学；后0.5学年为入伍实习期，由部队负责。
培养对象实习合格后，高校直接办理毕业相关手续。毕业后，所在部队按照规定权限下达士官任职命令，其军衔等级和工资档次，比照同期入学从普通高等学校毕业生中直接招收的士官确定。
定向直招士官，在一定程度上解决了大学生入伍“征进来，留不住”的问题。
对拒服兵役者的处罚力度也在加大，并且选择了公开。军方上述知情人士告诉《中国新闻周刊》，1984年版《中华人民共和国兵役法》颁布以来，拒绝服兵役事件不止一次，只不过处理起来“静悄悄”，往往只是以内部通报的形式进行。
2016年，宁夏吴忠市、云南省安宁市分别对四名怕苦怕累拒服兵役的青年进行公开处罚，引起了强烈的社会反响。
值得关注的是，2016年6月12日，国务院出台《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，明确规定对“拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役”等行为要进行联合惩戒。
宁夏吴忠市决定对拒服兵役的两人，每人一次性经济处罚3万元，5年内不得将其录用为国家公务员或者参照公务员管理的工作人员，3年内公安机关不得为其办理出国（境）手续，3年内教育部门不得为其办理入学升学或转学手续，3年内工商行政管理部门不得为其办理工商营业执照，3年内金融社保部门禁止向其提供各种贷款业务，并将两人列入《红寺堡区2015年拒服兵役人员黑名单》和公安机关违法人员黑名单。
军方人士还建议择机修订完善《兵役法》《士兵服役条例》《退役士兵安置条例》等与兵役相关的法规，增强执行力和操作性，使服兵役的责、权、利更加规范化制度化，让拒服兵役者受到惩戒。
四川省出台《四川省兵役登记实施办法》，目的是掌握适龄公民数量质量及分布情况，摸清适龄公民的政治、身体和文化状况，依法确定应征、免征、缓征、不得征集等结论，并从中选定预征对象，为年度征兵工作做好准备。
这份《实施办法》规定，拒不履行登记查验义务，将不能参加公务员、事业单位和国有企业等单位的招聘考试；不能办理出国手续；不能取得毕业证；不能办理高校入学、升学手续；不能办身份证、户口簿、驾驶证；不能办理银行贷款；不能购买机票、高铁票；不能享受社会保障等。这无疑是各省区在兵役登记阶段最严厉的政策。
改革兵役制呼声渐起
3月5日，青海省军区副司令员昂望索南等38位全国人大代表在去年两会期间提出“建议修改兵役法，增强并以工作政策支撑，逐步转变服役主体”的议案得到了回复。
尽管回复中没有明确何时启动《兵役法》修改程序，但军方在改革完善兵役制度，探索建立能够适应现代战争需要的“一为主两结合”的新型兵役制度，已经形成了共识。
实际上，自十八届三中全会明确提出“完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度改革配套政策”后，军方人大代表、政协委员、军内专家频频调研，开始探索建立新型兵役制度。
2016年1月1日，《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》发布，明确提出了“改革兵役制度”的目标任务。与此同时，中央军委组建军委国防动员部，专司征兵工作，并指导民兵、预备役等后备力量。
军事科学院一位不具名人士告诉《中国新闻周刊》，兵员动员能力、补充能力，是一个国家军事实力的重要参数，也是一个国家总体战争能力的基础，中国必须保持相当的兵员补充能力。“即便中国实行军人职业化政策，依然要保证军队每年正常的‘服转退’轮换。”
军委办公厅一位人士告诉《中国新闻周刊》，国防动员部由原总参的二级部，升格为与新组建的联合参谋部平级，意味着国防动员体系的改革。
在将除北京卫戍区、新疆军区、西藏军区外28个省级军区纳入麾下后，军委国防动员部开始在征兵工作方面发力。
随后，“一为主两结合”的新型兵役基本制度的改革路径，逐渐清晰起来，即在坚持现行“两个结合”，即义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役基本制度前提下，以战争形态转型为牵引，瞄准强军目标，坚持军队需要至上、质量标准第一的原则要求，结合改革强军战略的实施进程，逐步建立“以志愿兵役制为主，志愿兵役制与义务兵役制相结合、民兵制与预备役制相结合”的兵役基本制度。
军方人士认为，不管是志愿兵役制、义务兵役制还是义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，其出现必然与时代发展的需要相匹配。每一次的兵役制度改革，都有着深厚的社会基础和安全形势背景。
以志愿兵役制为主，是世界军事强国兵役制度的普遍做法，也是应对兵员补充危机的做法。建立“以志愿兵役制为主”的新型兵役基本制度，有利于现役部队保留相对稳定的技术骨干，提升战斗力。
不过，兵役制度改革涉及国家政治、经济、科技、文化、军事等诸多领域，是一项复杂的系统工程，需要大量的配套政策和实践探索论证。
前述军委办公厅受访人士说，这一改革的初步设想是分三个阶段：第一阶段，改革完善现行兵员征集制度，建立新型兵员征募制度，提升兵员征集质量；第二阶段，基本形成“一为主两结合”的兵役基本制度，提升军队现代化水平；第三阶段，全面形成“一为主两结合”的新型兵役基本制度。
尽管军委国防动员部并未明确改革的阶段性时间表，但军事专家认为，随着军改进入到“脖子以下的躯干位置”，兵役制度改革的第一阶段已引弦待发。（记者|席志刚 应采访对象要求，文中“胡晓”为化名）
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